Сейчас: 01-03-2024 20:16
vk Ясно telegram Ясно rss Ясно
USD ЦБ 90.8423 EUR ЦБ 98.5447
Главная >> Новости >> Политика и власть >> Курортный комитет ЗСК: сегодня в приоритете развитие круглогодичного отдыха в крае

Курортный комитет ЗСК: сегодня в приоритете развитие круглогодичного отдыха в крае

Курортный комитет ЗСК: сегодня в приоритете развитие круглогодичного отдыха в крае

Курортный комитет ЗСК: сегодня в приоритете развитие круглогодичного отдыха в крае

Александр Джеус рассказал о вкладе кубанских депутатов в развитие кубанских курортов и сохранение экологического благополучия.

Как курортная отрасль справилась с пандемией коронавируса и справляется с санкциями, как снижают угрозы экологии из-за развития промышленности, как повышают уровень экологической культуры кубанцев и какой в этом вклад законодателей, рассказал председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма.

- Александр Васильевич, ваш комитет курирует такую важную и знаковую отрасль для Краснодарского края, как курорты, туризм. Как за пять лет изменился кубанский санкур, и какой вклад в это сделал ваш комитет?

- Безусловно, Краснодарский край сегодня - один из лидеров внутреннего туристического рынка. За последние 10 лет турпоток увеличился почти на 40%, а ежегодно наш край посещают порядка 17 млн туристов, и этот поток продолжает увеличиваться.

Тяжелым испытанием, как для всех участников туристского бизнеса региона, так и для органов власти всех уровней стал летний курортный сезон 2020-2021 годов. Связано это было с введением ограничений из-за профилактики распространения коронавирусной инфекции. Конечно, это не могло не отразиться на динамике ключевых показателей отрасли.

Однако, не смотря на всю ситуацию, курорты Краснодарского края сохранили свою востребованность у россиян. На мой взгляд, это прекрасное время для развития и укрепления нашего внутреннего туризма.

Кроме того, Краснодарский край исторически является регионом-лидером детского отдыха в России. Ежегодно у нас отдыхают и поправляют свое здоровье порядка 270 тысяч детей, в том числе 150 тысяч детей из других регионов Российской Федерации.

На сегодня, одна из наших приоритетных задач, и это недавно также отмечал в своем выступлении губернатор края, развитие круглогодичного отдыха. В последние годы порядка 40% турпотока формируется именно в межсезонье. Среди популярных направлений, которые необходимо развивать – бальнеология, эногастрономический туризм, круглогодичные отели, работающие по системе «всё включено» и «ультра всё включено».

Чтобы туристско-рекреационный потенциал заработал в полную силу, нам необходимо наличие и развитие соответствующей инфраструктуры, и разработка отраслевой правовой базы. Мы стремимся к тому, чтобы отдых на Кубани был доступным и комфортным, качество сервиса высоким, а приезжающим гарантированы безопасность и правопорядок.

И наш комитет активно работает над этим.

Так, например, одним из факторов, положительно сказавшимся на динамике показателей туротрасли, стала классификация гостиниц и иных средств размещения. Краснодарский край – один из первых регионов РФ, где была введена обязательная классификация ещё в июле 2011 года. Именно этот удачный опыт стал толчком для дальнейшего продвижения этой процедуры в другие субъекты Российской Федерации. Сейчас классификация средств размещения стала обязательной, что закреплено в законодательстве на федеральном уровне.

Немаловажный момент - сохранение и развитие благоприятного облика курортных территорий. Изменениями, внесенными депутатами в Градостроительный кодекс Краснодарского края установлен приоритет строительства в прибрежной 500 метровой зоне от береговой линии Черного и Азовского морей объектов санаторно-курортного назначения, а также ограничена их высота. Наш комитет принимал непосредственное участие при доработке соответствующего законопроекта. Принятие этого закона позволило органам местного самоуправления упорядочить застройку курортных приморских городов, увеличить их привлекательность для отдыхающих и туристов, привлечь инвестиции в курортную отрасль.

- Как курорты справились с антиковидным периодом и справляются в нынешней ситуации тотальных санкций? Какие законопроекты и инициативы ЗСК помогли нивелировать негативные последствия?

- Как я уже отметил выше, пандемия коронавируса и введенные ограничения крайне негативно повлияли на санаторно-курортную и туристскую отрасль в целом. Однако, наиболее ощутимыми последствия пандемии оказались для детских оздоровительных организаций, усугубив и без того непростую там ситуацию.

Депутаты нашего комитета на постоянной основе вели в течение 2020-2021 годов с профильными краевыми министерствами мониторинг ситуации в санаторно-курортной отрасли и делали свои предложения по мерам поддержки отрасли.

По итогам 2020-2021 годов детские здравницы понесли большие финансовые потери. Порог убыточности этой сферы тогда достиг критического уровня. Стоит также отметить, что организации отдыха детей и их оздоровления практически не смогли воспользоваться федеральными мерами поддержки, рассчитанными только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Чтобы не допустить их банкротства, ликвидации, перепрофилирования стало необходимым принятие действенных мер господдержки.

Совместно с Госсоветом Республики Крым в мае 2020 года мы подготовили и направили обращение от Южно-Российской Парламентской Ассоциации в Правительство РФ о введении дополнительных мер господдержки санаторно-курортной и туристской сферы в связи с распространением на территории страны новой коронавирусной инфекции. Сделали обращение и в адрес руководителя Роспотребнадзора о необходимости смягчить санитарно-эпидемиологических требования к организациям отдыха и оздоровления детей. В результате нам удалось добиться такого смягчения. Их загрузка тогда, зимой 2021 года, была увеличена до 75% от проектной вместимости, и было разрешено принимать на отдых детей из других регионов.

Благодаря слаженной совместной работе с профильными органами исполнительной власти края, нам удалось в прошлом году добиться включения в «Региональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики» мер поддержки организаций санаторно-курортного комплекса.

- Как вы оцениваете экологическое состояние края с учетом бурной экономической деятельности на его территории. Что делается для сохранения экологического благополучия Кубани и сохранения ее природных богатств?

- Вопросы экологической безопасности, естественно, волнуют каждого жителя края. У нас регион с высокой плотностью населения, значительными миграционными потоками и постоянно растущим реальным сектором экономики. В этих условиях от властей требуются немалые усилия, чтобы, не снижая темпов роста производства, сохранить экологически чистую природную среду.

Конечно, одна из основных экологических проблем Краснодарского края - это проблема обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Ежегодно в крае их образуется около 2 миллионов тонн. Вы знаете, что в стране проходит так называемая, «мусорная реформа». В ее процессе возникают вопросы, которые необходимо урегулировать на федеральном уровне, в их числе создание и содержание площадок накопления ТКО, крупногабаритные отходы, отходы с морских судов и другие. В этой связи мы приняли

обращения депутатов ЗСК к Председателю Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимиру Бурматову и министру природных ресурсов и экологии России Дмитрию Кобылкину о необходимости урегулировать отдельные вопросы в сфере обращения с отходами.

Также мы выступили с инициативой внести изменения в соответствующий закон для урегулирования сферы обращения с медицинскими отходами.

Отдельное внимание депутатов направлено на особо охраняемые природные территории (ООПТ). Они имеют исключительное значение для сохранения и восстановления естественных экосистем в крае, поддержания экологического равновесия.

В 2018 году мы приняли закон, который уточнил порядок внесения изменений в схему развития и размещения ООПТ, упростил процедуру внесения изменений в нее. Также определен порядок функционального зонирования ООПТ местного значения и определены виды функциональных зон ООПТ.

С конца 2017 года комитет ведет работу по созданию лесопарковых зеленых поясов вокруг населенных пунктов края, которые должны стать их «зелёным щитом», сохраняющим экологию. На сегодняшний день приняты постановления ЗСК о создании таких лесопарковых зеленых поясов в Новороссийске, Туапсе, Краснодаре. Армавире, Горячем Ключе, Абинске, Крымске и т.д.

- Насколько высок уровень экологической культуры кубанцев? Что, на ваш взгляд, надо делать чтобы на территории края не возникали стихийные свалки?

- Экологическая культура - это по большому счёту ответственность каждого жителя нашего края. Будет ответственность, будет и результат виден, и стихийные свалки не будут появляться, и сортировка твёрдых коммунальных отходов будет налажена в каждой семье.

Хочу отметить, что основы экологической культуры закладываются в семье. Наши дети смотрят на нас и подражают нашим действиям, копируют наше поведение.

Я считаю, что сегодня, когда экологическая повестка озвучена нашим Президентом Владимиром Путиным, мы должны не просто обратить внимание на развитие экологической культуры, но и активно действовать.

Наш комитет совместно с Краевой региональной экологической общественной организацией «Центр «Западный Кавказ» и Апшеронским районным отделением Русского географического общества на территории Апшеронского района реализует пилотный проект. Это создание и работа Детских экологических Советов, которые вместе с педагогами-наставниками ведут в школах работу экологической направленности.

Надеемся, что в ближайшее время мы увеличим охват, и это будут не просто школьные объединения, а детско-молодёжное экологическое движение. Ещё хочу отметить, что федеральные детские центры, такие как «Орлёнок» и «Смена» регулярно проводят смены экологической направленности для детей из всех субъектов Российской Федерации.

Через федеральные центры, Детские экологические Советы, школьные лесничества, работу учреждений дополнительного образования мы формируем экологическое мировоззрение, экологически ответственное поведение, создаем условия для повышения уровня экологической культуры наших с вами детей и подростков, а вместе с ними и взрослых.

- В ведении вашего комитета и еще одно направление – правовое регулирование обращения с безнадзорными и домашними животными. Она актуальна и для больших городов, и для небольших поселков. Удается регулировать численность безнадзорных животных на территории края, и что для этого делает ваш комитет?

- Работа по урегулированию численности безнадзорных животных начата еще в прошлом созыве. Тогда приняли закон о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области обращения с бродячими животными.

На протяжении шестого созыва мы неоднократно вносили изменения для корректировки Методики расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения этих полномочий.

В 2018 году был принят Федеральный закон, устанавливающий общие требования к содержанию и выгулу домашних животных, к приютам для животных, а также к отлову животных без владельцев. Наш комитет в связи с этим внес изменения в Методику расчета размера субвенций, предусматривающие включение в расчет объема средств, приходящегося на содержание бездомных животных таких обязательных составляющих, как стерилизация животного, маркирование животного, его вакцинация и т.д.

Также законодательно нами были скорректированы требования к содержанию домашних животных.

- В целом какие законопроекты, предложенные вашим комитетом в этом созыве ЗСК, вы бы назвали основополагающими?

- В текущем созыве нормотворческая деятельность комитета была очень активной. Считаю, что каждый принятый законодательный акт является в той или иной степени основополагающим, так как направлен на урегулирование определенных ситуаций или устранение пробелов.

Выделю несколько. Так, в закон «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края» вошли два новых порядка недропользования, закон «О регулировании лесных отношений в Краснодарском крае» определил порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, в частности, валежника.

Во исполнение Федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» на Кубани принят соответствующий региональный закон, в соответствии с которым с 2018 года на территории Краснодарского края проводится эксперимент по взиманию с туристов курортного сбора.

Законодательно нами был увеличен период нахождения детей на отдыхе и оздоровлении с 18 до 21 календарного дня. Соответствующий закон был разработан в связи с необходимостью приведения краевого законодательства в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологических требований к организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.

- Как бы вы в целом оценили работу ЗСК 6 созыва? Над чем в первую очередь, по вашему мнению, предстоит поработать депутатам нового созыва, который будет выбран в этом году?

- Я считаю, что в целом работу Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва, должны оценить, в первую очередь, наши избиратели, жители Краснодарского края.

На мой субъективный взгляд, Законодательное Собрание за пять лет провело большую законотворческую работу. Разработан значительный пакет нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения внутри практически всех секторов экономики и социальной сферы. Многие из принятых законов определили характер и направление развития Краснодарского края на годы и десятилетия вперед.

Что касается направлений, над которыми предстоит работать моим коллегам в следующем созыве, то это, как я уже говорил выше, совершенствование системы обращения с твердыми коммунальными отходами, сохранение зеленых насаждений, развитие санаторно-курортной отрасли и отрасли детского отдыха и оздоровления.

Делись!

Не пропустите новые интересные материалы «ЯСНО»: подписывайтесь в ВКонтакте , на наш канал в Яндекс.Дзен , следите за важными событиями в telegram-канале «ЯСНО»

Короткая ссылка на новость: https://yasnonews.ru/~6TrJK

Версия для печати

Поделиться с друзьями

Материалы по теме: Законодательное собрание Краснодарского края