Геннадий Подлесный: политическая стабильность в кубанском обществе держится на авторитете Путина и силовиков

Последние данные социологии по Краснодарскому краю – только на ИА «Ясно»

Как и за кого кубанцы проголосовали бы в ближайшее воскресенье, как кризис сказывается на настроениях избирателей и поведении политиков, и смогут ли региональные лидеры партий повлиять на явку на предстоящих выборах в Госдуму. Об этом ИА «Ясно» с цифрами и фактами рассказал Президент Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный.

- Геннадий Иванович, в этом году выборы в Государственную Думу впервые проходят в условиях, когда страна находится под внешним политическом и экономическом давлением, нефть упала, доллар и евро выросли. А что произошло с настроениями людей в целом по стране и в Краснодарском крае в частности?

- Россия и Краснодарский край вступили в очередной избирательный цикл - в 2016 году выборы в Госдуму VII созыва, в 2017 году - выборы в ЗСК, а на следующий год – Президента РФ. Он проходит в сложной социально-политической обстановке, сложившейся в нашей стране. Интернет-мем Дмитрия Анатольевича Медведева «Денег нет, но вы держитесь!» как нельзя лучше характеризует общую оценку правительством ситуации в стране.

Кубань не исключение. У нас тоже заметны проявления кризиса в экономике и, как следствие, в социальной сфере. Безусловно, Кубань является одним из немногих регионов, которые в силу географических и экономических условий гораздо легче, чем большинство других регионов, переносит последствия экономического кризиса. Более того, в сельском хозяйстве у крупных товаропроизводителей наметился рост производства в рамках программы импортозамещения. Существенный дисбаланс в экономическое развитие региона, вносит Государственный долг Краснодарского края. И это несмотря на то, что с начала 2016 года он сократился на 6,3%, достигнув 145 млрд. 255 млн. рублей.

Естественно, такая ситуация в экономике страны и края самым серьезным образом влияет на мнения и настроения граждан относительно ситуации в стране и крае.

Социологические замеры, регулярно проводимые нашим Центром, показывают неуклонный рост протестных настроений, вызванный снижением реального жизненного уровня кубанцев. Если в среднем за 2015 год высказывали крайнюю степень обеспокоенности своим материальным положением 12% респондентов, то за 1 квартал 2016 года количество таких пессимистов почти удвоилось и составило 21%. Если учесть, что еще 34% опрошенных в 2015 году и 39% респондентов уже в этом году выразили опасение в том, что они смогут удержать свои доходы на уровне прошлого года, то «картина маслом», как говорил один из героев популярного телефильма, не получается.

Социологические опросы проводятся Центром ежеквартально, опрашивается не менее 500 респондентов в 12 модальных районах края, расчетная социологическая погрешность исследований не превышает 2,6%.

При всей разнице методики проведения социологических исследований проблемы протестных настроений нашим Центром и Левада-Центром, можно выделить общее: немалое количество респондентов, допускающих возможность массовых протестов населения против падения жизненного уровня. (Таблица №1).

Таблица №1

НАСКОЛЬКО ВОЗМОЖНЫ СЕЙЧАС В ВАШЕМ ГОРОДЕ/СЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ МАССОВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОТИВ ПАДЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ, В ЗАЩИТУ СВОИХ ПРАВ?

Опрос проведен 22 – 25 апреля 2016 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов страны. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 3,4%

На настроения людей влияет еще один серьезный социально-экономический фактор - в крае продолжается рост так называемых «социальных ножниц», то есть разницы между доходами 20% богатых и 20% бедных граждан («коэффициент фондов»). (Таблица №2)

Таблица №2

КОЭФФИЦИЕНТ ФОНДОВ

(по информации Росстата)

- В условиях кризиса обычно возрастает недовольство центральной властью, политики теряют доверие людей, кабинеты министров уходят в отставки. Россия – страна довольно непредсказуемая. У нас народ в трудное время, наоборот, как показывает история, пытался сплотиться вокруг своих лидеров. Что говорят ваши данные?

- Действительно, для иностранцев «умом Россию не понять…» и «Индекс политического доверия к власти» это хорошо иллюстрирует (Таблица №3).

Таблица №3

ИНДЕКС ПОЛИТИЧЕСКОГО ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ

Индекс политического доверия власти – интегрированная цифра, выведенная по результатам корреляции результатов опросов населения количественными и качественными методами. Цифры не представляют «чистых» процентов, а составляют интегрированную (обобщенную, усредненную) оценку данных социологических опросов качественными и количественными методам.

Из приведенных результатов исследования следует, что в 2016 году продолжился дальнейший «политический разрыв власти». В 2014 году он составлял 38 баллов (Президент (70) – Правительство (32) = 38 баллов). В 2015 году разрыв составил уже 56 баллов (Президент (80) – Правительство (24) = 56 баллов), в первом квартале 2016г. «политический разрыв составил 63 единицы (Президент (82) – (Правительство (19) = 63.

При этом имеется устойчивый рост индекса Силовых структур с 47 до 64 единиц, то есть на 17 пунктов.

Из этого следует, что политическая стабильность в обществе держится на личном авторитете В. Путина и доверии граждан к своим силовым структурам. В данной ситуации прогноз ситуации стабильности государства – «критический».

Таким образом, снижение степени доверия к Правительству на фоне не падающего рейтинга Президента, является главной особенностью нынешней социально-политической особенностью в стране.

- Выборы в нижнюю палату Федерального собрания – это всегда испытание для партий, особенно партии власти. В СМИ уже была информация, что «Единая Россия» рейтинг свой теряет. Как вы думаете, будут ли сюрпризы в сентябре, и есть ли какие-либо данные о настроениях избирателей относительно основных партий?

- В целом, по результатам социологических исследований, регулярно проводимым нашим Центром, отношение кубанцев к политическим партиям характеризуют ответы на вопрос: Если бы выборы депутатов Государственной думы России состоялись в ближайшее воскресенье, за кандидатов, от какой политической партии Вы бы проголосовали? (Таблица №4)

Таблица №4

Примечание:

1. Прогнозные данные будут корректны только при сохранении нынешних тенденций в социально-политической, экономической обстановке и уровне политической активности партий.

2. Желтым маркером выделены политические партии, входящие в состав ГД ФС РФ VI созыва.

3. Зеленым фоном выделены политические партии, прогнозируемо входящие в ГД ФС РФ VII созыва.

Интересно соотнести данные нашего Центра по Краснодарскому краю и результаты социологических исследований Левада-Центра. (Таблица № 5, 6)

Таблица №5

ЕСЛИ БЫ В БЛИЖАЙШЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ ПРОХОДИЛИ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ, ПРИНЯЛИ БЫ ВЫ УЧАСТИЕ В ЭТИХ ВЫБОРАХ, И ЕСЛИ ДА, ЗА КАКУЮ ПАРТИЮ ВЫ БЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ? (один ответ; закрытый вопрос; в % от ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ОПРОСА)

Таблица №6

ЕСЛИ БЫ В БЛИЖАЙШЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ ПРОХОДИЛИ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ, ПРИНЯЛИ БЫ ВЫ УЧАСТИЕ В ЭТИХ ВЫБОРАХ, И ЕСЛИ ДА, ЗА КАКУЮ ПАРТИЮ ВЫ БЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ? (один ответ; закрытый вопрос; в %% от тех респондентов, КТО ГОТОВ ГОЛОСОВАТЬ НА ЭТИХ ВЫБОРАХ И ОПРЕДЕЛИЛСЯ С ПАРТИЕЙ)

Опрос проведен 27–30 мая 2016 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов страны. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 3,4% для показателей порядка 50%.

Из данных социологических исследований следует, что выборы 2016 года в Госдуму как по отдельным одномандатным округам, так и по партийным спискам будут интересными и впервые за последние 10 лет конкурентными. Если предполагаемый партийный список от ЕР по Краснодарскому краю будет на съезде утвержден, то не только КПРФ, но и другие оппозиционные политические партии, при их желании, смогут провести от 1 до 3 депутатов. С учетом смешанной системы голосования, которая будет применена на нынешних выборах в ГД, простые арифметические расчеты, основанные на числе избирателей от Краснодарского края – 3 827 834, показывают, что максимальное число депутатов – списочников может быть не более 10 человек. Отсюда и вероятность высокой конкуренции политических партий в борьбе за мандаты депутатов.

К сожалению, последние новости из «кулуаров» политштабов основных политических партий России не вселяют оптимизма. Учитывая суперважность для «Единой России» не просто выиграть выборы, но и сделать это с результатом более 55%, политики вступили в полосу трудных переговоров об итоговых цифрах голосования 18 сентября 2016 года. Конечно, есть еще один фактор, который может вмешаться в планы партийных политтехнологов – Избиратель. Насколько это просматривается из различных «утечек» из «мозговых центров» политпартий, в настоящее время данный фактор не приоритет в стратегемах избирательных технологий.

Отсюда промежуточный, что называется, сиюминутный ответ на вопрос: Главный сюрприз на выборах возможен только от вернувшегося с летнего отдыха Его Величества Избирателя. Если ответить менее экспрессивно, то неожиданными могут быть результаты по 46 (Краснодарскому), 48 (Славянскому) и 50 (Сочинскому) одномандатным избирательным округам. Победа единороссов, уже заявившихся на эти округа в ходе предварительного партийного голосования наиболее вероятна, как и возможность отмены итогов голосования. Мониторинг внутрипартийной избирательной кампании ЕР, проведенный нашим Центром в апреле-мае этого года, показал, что никаких выводов из призывов высших должностных лиц ЕР вести избирательные кампании в рамках «Положения о проведении предварительного голосования…», разработанного в недрах ЕР, на местах не было сделано и эти рекомендации не выполнялись. Есть серьезное основание предполагать, что избирательные штабы Евланова, Демченко, Затулина, используют в ходе предстоящих выборов те же политтехнологии, что и на прошедших праймериз ЕР, только вот результат их применения может быть другим.

- Обычно «локомотивами» на думских выборах выступают сами лидеры партий, у которых все хорошо с харизмой. С федеральными все понятно. А на уровне края, на ваш взгляд, насколько руководители региональных отделений партий могут повлиять на выбор избирателя, и способны ли вообще.

- Для ответа на Ваш вопрос следует понять, кто сейчас в Краснодарском крае является лидером региональных отделений хотя бы основных политических партий. Если начать с «Единой России», то необходимо вспомнить, что губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, который по уверениям наших кубанских политологов является «лидером кубанских единороссов» - на самом деле беспартийный. Формально лидером, пока, до решения региональной конференции и партийного съезда ЕР является Александр Ткачев, который сейчас фактически устранился от оказания политического влияния на избирателей края. Кстати, лидер фракции ЕР в Законодательном Собрании Краснодарского края и вероятный «первый номер» регионального списка ЕР на предстоящих выборах Владимир Бекетов тоже беспартийный.

Зато первый секретарь Краснодарского краевого комитета КПРФ Николай Осадчий настоящий коммунист с партийным билетом КПРФ. Региональный лидер ЛДПР Илья Шакалов мало известен как партийный деятель, больше как бывший представитель силовых структур. Андрей Руденко, представляющий интересы «Справедливой России» в крае уже обозначил свой политический рейтинг в ходе выборов губернатора края в прошлом году. Вряд ли мнение избирателей о нем изменилось, тем более, что никакой заметной политической активности он в предвыборный период не вел. Свои 3% социологической погрешности он получит и возможно, за счет некоторого авторитета лидера СР Сергея Миронова партия в целом еще «доберет» 2-3%. Конечно, нельзя говорить, что влияние региональных лидеров на итоги избирательной кампании в пределах социологической погрешности (3%), но реальная цифра близка к этому.

- Время перед выборами, в том числе, время борьбы за будущую явку. Процедура выборов в России давно подвергается дискредитации, в духе «зачем идти голосовать, все за всех уже решено». А что думает сам избиратель?

- Дискредитация самого института выборов в России, как и во всех странах, имеет место. Это понимает и высшее руководство страны. Именно поэтому президентом России Владимиром Путиным предпринимаются серьезные усилия для максимального повышения легитимации процедуры и результатов выборов в Государственную Думу 2016 года. Оставим за скобками причины этого, отметим меры, предпринятые Владимиром Путиным для повышения уровня доверия избирателей к выборам вообще.

Наиболее важными являются изменения персонального состава Центральной избирательной комиссии РФ и назначение на должность председателя ЦИК Эллы Панфиловой, известной правозащитницы, многолетнего руководителя правозащитного НКО.

Неоднократно сам Владимир Путин, различные должностные лица государства и лидеры ведущих политических партий призывали граждан сделать выборы честными, конкурентными и как результат – легитимными. Так, президент на встрече с представителями Совета законодателей в Таврическом дворце Петербурга, в апреле этого года, призвал провести избирательную кампанию осенью без нарушений и в честной конкурентной борьбе.

«Услышать и учесть мнение всех заинтересованных сторон особенно важно в условиях непростой экономической ситуации. … Избирательная кампания должна пройти без нарушений и в абсолютно конкурентной, справедливой и честной борьбе», - сказал президент.

В развитии требований президента, вновь назначенный председатель Центральной избирательной комиссии Элла Панфилова в своем большом интервью «Российской газете» 5 июня этого года четко определила задачи ЦИКа по пресечению любого искажения воли избирателей:

· «…мы ужесточаем контроль посредством системы ГАС «Выборы». С ее помощью абсолютно все попытки нарушений будут выявлены, никакого вторичного ввода быть не может».

· «…запущена … «горячая линия», которая уже действует. Из любой точки России любой человек может позвонить и сообщить о нарушении. И у нас есть все механизмы сработать оперативно, послать группу быстрого реагирования, выйти на ответственных лиц в городе или регионе, от которых это зависит.

· «Уже создается межведомственная рабочая группа с участием представителей прокуратуры, МВД, Следственного комитета. Там, где нарушение выходит за рамки нашей компетенции, надо решать проблему совместно. Будут практиковаться оперативные выезды в регионы, откуда приходят сигналы о серьезных нарушениях».

• «Итак, первое - превентивные меры. Второе - быстрое реагирование. Третье - глубокий и тщательный анализ итогов избирательной кампании, чтобы ни одному нарушителю на любом уровне, будь то губернатор, мэр, глава поселения, председатель комиссии и т.д., даром это не прошло. Возбуждение уголовных дел, обращение в суды, в прокуратуру, апелляция к президенту с тем, что мы выявили, что губернатор, глава той или иной республики стал источником применения административного ресурса - вплоть до этого. Неприкасаемых для нас нет и не будет».

- Если резюмировать нашу беседу - в чем будут главные особенности думских выборов 2016 года?

- Первая и главная особенность предстоящих нынешней осенью выборов – реальная заинтересованность лично президента страны и нашего национального лидера Владимира Путина в соблюдении всех требований российского избирательного законодательства в ходе предстоящей избирательной кампании.

Вторая особенность выборов 2016 – неготовность большинства регионов страны, в том числе Краснодарского края, выполнить в полном объеме требования Владимира Путина.

Третье, что отличает предстоящие выборы, это «эффект пост-праймериз ЕР». Проведенное «Единой Россией» весной предварительное голосование стало «выпуском пара» для многих активных избирателей и по различным причинам они не придут на реальное голосование, как не придут многие избиратели, которые не будут «мобилизованы» на это политическими партиями.

Беседовал Алексей Кащенко