Ползучая реконструкция: что происходит с историческим центром Краснодара

Как сегодня выглядят купеческие улицы в столице Кубани, и что их ждет в будущем
Положение исторического центра в Краснодаре одна из самых больных тем для города. Долгие десятилетия старинный облик крайцентра ветшал все больше, а вековые здания разрушались. И лишь несколько лет назад власти взяли под охрану немногие островки сохранившейся казачьей Атлантиды.
К восстановлению исторического центра города пытаются подступиться уже давно. Однако, реализовать это намерение не получается по финансовым и политическим причинам. Так, в 2023 году Краснодар не ждет проведения масштабной реконструкции, ее концепция по-прежнему отсутствует. Вместе с тем приведение в порядок старых зданий и даже целых улиц уже стартовало, но ведется без лишнего шума и привлечения внимания. О том, с чем это связано, и что в целом происходит с историческим центром столицы Кубани — читайте в материале «ЯСНО».
«Краснодарский Арбат» вместо «Семи улиц»
Действующая команда мэра Евгения Наумова, ставшая у руля городской власти, пока не спешит с громкими заявлениями по поводу планов развития исторического центра. Однако фактически мэрия уже обозначила свой подход к этой проблеме.
Еще в декабре прошлого года Евгений Наумов предложил вернуть улице им. Чапаева статус «краснодарского Арбата».
— Мы спокойно можем в выходные дни её перекрывать, ведь от перекрытия одной улицы не парализуем движение в центре города. Здесь смогут спокойно находиться и бизнес, и молодежь. Давайте ещё раз это обсудим. Давайте посмотрим, как и какими силами мы это реализуем, — заявлял тогда градоначальник.
А уже в марте, после его визита на эту улицу, началась ее реконструкция. На Чапаева от ул. Рашпилевской до ул. Красноармейской решено сделать заездные карманы по нечётной стороне. Также власти убирают велодорожки и расширяют тротуар по чётной стороне улицы. Глава города поставил задачу завершить работы до 1 июня.
— К тому моменту, когда молодежь выйдет на каникулы. Убежден, что Чапаева — это молодежная улица. Поэтому узор новой плитки должен быть креативным. Задачу такую поставил, — отметил Евгений Наумов.
Напомним, что реорганизацию дорожного движения на Чапаева выполнили в мае 2021 года. Тогда на расстоянии двух кварталов было организовано одностороннее движение, обустроены велодорожки с бордюрами. Преобразование стало «пилотной» частью в рамках проекта «Семи улиц» предложенной тогдашним главным архитектором города Натальей Машталир и поддержанной мэром Евгением Первышовым.
Как тогда отмечали в администрации города, цель проекта: «изменение роли центральной части города, снижение точек притяжения для автомобилей, случайного и транзитного трафика». Реализовать задумку планировалось в течение пяти лет.
Однако реализация ее первых шагов, включавших закрытие движения на выходных по улицам Рашпилевской и Красноармейской, привела к масштабным пробкам и всплеску массового недовольства со стороны горожан. Водители саботировали нововведения и превратили велодорожки в парковку. А ГИБДД почему-то не обращала на это внимания.
В итоге реализацию проекта «Семь улиц» приостановил лично губернатор Вениамин Кондратьев. Однако тогда он пообещал, что практику по защите исторических кварталов будут продолжать.
Примечательно, что последние заявления мэра Краснодара и освобождение Чапаева от велодорожек многие граждане расценили как окончательный отказ от проекта «Семи улиц». Однако, судя по словам градоначальника, власти отказываются от формы, но не сути концепции. Теперь речь не идет о полном превращении центра в пешеходное пространство. Сужать и перекрывать только на выходные решено пока лишь Чапаева. Однако, взявшись за неё, мэрия фактически активизировала работу по изменению старого центра Краснодара. Впрочем, работа в этом ключе ведется и по другим направлениям.
Реконструкция Краснодара: «точечно-особняковая»
Кстати, часть «архитектурного наследия» команды Евгения Первышова по-прежнему актуальна для нынешней управленческой команды. В частности, она продолжила работу по реконструкции особняка купца Лихацкого (фасад которого скрыт за стеклянной высоткой отеля «Мариотт») а также примыкающего к нему исторического квартала.
В порядок приводят и множество других дореволюционных зданий в старом центре. По оценке нашей редакции, значительная часть восстанавливаемых домов сейчас находится на улице Рашпилевской.
По словам экскурсовода Марины Черновой, старый центр уже преобразился за последние несколько лет. В порядок привели ряд прилегающих к Красной улиц. Более комфортными стали тротуары центра.
— Реставрируют старый дом в моем дворе, — делится с «ЯСНО» старожил старого центра Константин. — Рабочие убрали штукатурку, отшлифовали кирпич, снесли часть поздних пристроек, привели в порядок фасад и поменяли окна. Сам дом построен в конце 19 века.
Горожанин сетует, что по его данным в старинном здании расположится кафе. При этом общепит в соседнем строении закрылся недавно из-за нерентабельности.
— Восстанавливают старые здания частники, — говорит Константин. — Улица Рашпилевская, на которой я живу, и соседняя с ней Октябрьская — до революции были купеческими. Здесь жили люди с достатком, которые могли себе позволить строительство добротных домов. Это все сохранялось до начала 70-х годов. И только потом началась застройка новыми зданиями. Здесь были удивительные улицы, – делится старожил Константин.
Впрочем, знакомый с ситуацией эксперт, пожелавший сохранить анонимность, отмечает, что городские власти тоже участвуют в восстановлении части домов старого фонда. По его данным, финансирование ведется со стороны мэрии.
Анонимный эксперт уточняет, что восстановление старого фонда активно началось с 2019 года, когда в Краснодаре утвердили границы исторического центра. До этого собственники предпочитали или перестраивать до неузнаваемости здания в эклектичной стилистике или просто сносили их, возводя многоэтажки.
Напомним, что в историческое поселение включили 113 кварталов застройки в центральной части города, четыре зеленые зоны, две площади, Всесвятское кладбище — всего 417 гектаров. Границы проходят вдоль Городского сада, поднимаются вдоль Гудимы, Леваневского, Янковского, Кирова, Фрунзе к улице Бабушкина; отдельно в поселение включена территория около вокзала Краснодар-I. Вся территория разделена на зоны: историческая презентационная (парадная) зона вдоль Красной, прилегающие к ней улицы — историческая общественно-деловая зона, зона исторических жилых кварталов и т. п.
Добавим, что в центре не только идет реконструкция здания, но и приводятся в порядок дороги, длительное время не ремонтировавшиеся ранее. Благодаря этому улицы получают приглядный вид и становятся удобными для прогулок.

Фото пресс-службы Администрации Краснодара
В проект вошли 271 объект культурного наследия и 433 объекта ценной градоформирующей застройки. Также предмет охраны включил в себя объемно-пространственную структуру поселения, историческую планировку кварталов, композицию и силуэт застройки, охраняемые панорамы и виды.
— Теперь просто так старый дом в границах исторических поселений снести нельзя. По закону его только можно реконструировать без существенных изменений, — уточняет анонимный эксперт.
Также по просьбе «ЯСНО» ситуацию прокомментировал один из разработчиков проекта — историк и краевед Виталий Бондарь.
— Необходимо следовать действующему законодательству, требующему восстановить исторический облик зданий. У нас есть установленный предмет охраны исторического поселения, прописаны режимы использования территорий в его границах. Там полностью есть всё, что нужно. Но с 19 года больших подвижек в этом плане не видел, а вот нарушения уже заметил.
Марина Чернова сетует, что многие здания по-прежнему находятся в плохом состоянии. Примечательно, что часть строений начала ветшать уже после переделки.
— Экскурсии по-прежнему приходится водить в основном по Красной. Появляются интересные объекты в стороне. Но к ним невозможно подойти, чтобы люди не увидели неприглядное состояние других строений. Хотя постепенно эта ситуация меняется.
Так в печальном состоянии сейчас находится дом, в котором жил основатель Краснодарского художественного музея Федор Коваленко на улице Орджоникидзе.
— Здание уже давно требует ремонта. А ведь буквально в квартале от него Свято-Екатерининский собор и с другой стороны здание Общества взаимного кредита (где расположено Южное главное управление Банка России).
Политические камни на пути к реконструкции Краснодара
— Общего плана реконструкция общественность так до сих пор и не видела. Наверное, он находится в головах отдельных чиновников, которые хаотичными решениями восстанавливают отдельные куски. Системности лично я не вижу, – делится координатор общественного движения «Помоги городу» Елена Шувалова.
Член СПЧ при губернаторе Кубани, замглавреда «ЯСНО» Алексей Кащенко считает, что мэрия не спешит делиться планами реконструкции из-за болезненности темы.
— Предполагаю, что после провала проекта «Семи улиц» мэрия продолжает испытывать фантомные боли.
Впрочем, по мнению социолога и общественницы Ольги Малаховой, отсутствие информации может быть связанно с другими причинами.
— Предположу, что власти не говорят о единой концепции реконструкции, поскольку ее просто нет. Когда мэр решает проблему улицы Чапаева, это один вопрос, находящийся в поле его внимания. А когда конкретные ведомства занимаются реконструкцией старых домов или укладкой плитки — это уже другой вопрос, находящийся в компетенции этих самых ведомств. То есть тут работа может быть не синхронизирована и отдельные действия могут вестись в рамках отдельных задач тех или иных подразделений.
По словам Виталия Бондаря, проблему создает и частая смена власти, из-за которой у администрации крайцентра возникают проблемы в преемственности в походе к реконструкции.
— Хотелось бы, чтобы такие вещи планировались надолго, а не на 3-5 лет. И даже не на десять. Программа реконструкции должна быть рассчитана не только на участие наших детей, но и внуков.
Деловой центр Краснодара: убрать нельзя оставить
По словам Ольги Малаховой, в границах краснодарского исторического поселения сложилось несколько кластеров, существование которых мешает друг другу. Это деловой кластер (административный и бизнес-центры), туристическо-рекреационный кластер (музеи, парки и скверы, общепит и развлекательно-досуговая инфраструктура), а также спальный район, значительная часть зданий в котором требует ремонта.
— Идея сделать часть улиц в историческом центре выглядит заманчиво. Однако в нынешних условиях она практически невыполнима. Вы не можете сейчас одновременно развивать центр города как туристическую зону и как административно-деловой центр. Нужно либо выносить в новое место экономические и государственные институты, которыми пользуется огромное число граждан, или придется потерять историческое наследие, а вместе с ним и туристическую составляющую. Совместить и то и другое, когда некогда маленький Краснодар стал миллионником — не получится.
Ольга Малахова добавляет, что у нас сейчас в исторической части находятся органы региональной и муниципальной власти, суды, прокуратура, банки. При этом центр не обеспечен необходимым числом парковок, из-за чего его улицы постоянно запружены машинами, а добраться сюда с других частей города — большая проблема. Эксперт напоминает, что возможность переноса административно-делового центра в Краснодаре обсуждается последние полтора десятилетия.
— Это довольно распространённая практика для многих развивающихся городов мира. Считаю, что Краснодар должен пойти по этому пути, — акцентирует общественница.
Примечательно, что менее года назад предыдущий мэр Андрей Алексеенко заявлял о том, что власти планируют в восточной части Краснодара создать новый административно-деловой центр, который «снимет нагрузку» с его исторической части. https://www.kommersant.ru/doc/5492774 Однако после его преждевременной отставки актуальность этих планов оказалась под вопросом.
Споры об историческом центре Краснодара
Все опрошенные «ЯСНО» эксперты сходится во мнении, что город нуждается в масштабной программе по приведению в порядок старого центра. Однако этому препятствует целый ворох проблем.
Так, Алексей Кащенко напоминает, что большинство зданий находится в частной собственности. И реконструировать их могут сами собственники, у многих из которых отсутствуют на это деньги или желание. Однако даже принадлежащие государству объекты находятся в пользовании разных ведомств, что затрудняет комплексный подход при реконструкции. Кроме того, через центр проложено много коммуникаций, наличие которых также затрудняет работу.
Координатор общественного движения «Помоги городу» Елена Шувалова отмечает, что реконструкция краевого центра требует миллиарды рублей, которых нет у города. Эксперт напоминает, что до пандемии в России действовал ряд правительственных программ, позволявших модернизировать городское пространство. Однако предыдущие управленческие команды крайцентра проигнорировали их наличие и не стали бороться за федеральное финансирование. Сейчас же, в условиях сильного санкционного давления на Россию, получить финансовую помощь от властей РФ куда сложнее.
— Проводить полномасштабную реконструкцию исторического центра дорого и хлопотно. Для решения этого вопроса необходимо плотное включение региональных и федеральных властей. У мэрии просто нет ни столько денег, ни такого политического ресурса, чтобы все это реализовать, – соглашается Алексей Кащенко.
Также Елена Шувалова считает, что перед масштабным изменением городского пространства необходимо решить другие проблемы: обновить давно устаревшую канализацию в историческом центре и восстановить сильно сокращённый зеленый каркас Краснодара. Однако перспективы решения проблем с коллектором и деревьями пока тоже не ясны.
— Начинать реконструкцию нужно с системы водоотведения. Класть плитку на смешанную с «канашкой» ливневку, на мой взгляд, бесхозяйственно и безответственно.
В свою очередь социолог Ольга Малахова подчеркивает, что для проведения масштабной реконструкции необходимо создать коммуникацию между жителями и властью, чтобы не повторить тех ошибок, которые были допущены при попытке запустить проект «Семь улиц».
Марина Чернова считает, что в условиях стихийной реконструкции город мог бы взять на вооружение тактику восстановления старого центра участками, когда в порядок приводится не одно здание, а несколько и прилегающая к ним территория.
— Городу требуется нормальная стратегия развития городского пространства, которая должна стать частью большой стратегии развития города. Этому должна предшествовать большая исследовательская работа, там должны трудиться специалисты нескольких отраслей. Необходим отдельный документ, который определяет стратегию развития. К сожалению, сегодня наш генплан таковым не является. И нужно выработать механизм, чтобы, несмотря на смены властей, вектор на развитие городского пространства оставался неизменным.
А Алексей Кащенко смотрит оптимистично на ситуацию.
— У нас мэра избрали всего лишь полгода назад, поэтому городские власти ведут себя осторожно. Сейчас они работают без лишнего шума, чтобы не повторить неудачный опыт Первышова.
Журналист считает, что если в стране не произойдет глобального ухудшения экономической ситуации, то команда Наумова может активизироваться в данном вопросе и от точечной реконструкции перейти к масштабному восстановлению старого центра с привлечением краевых и федеральных властей.
Текст и фото: Дмитрий Мирошников
Делись!
Не пропустите новые интересные материалы «ЯСНО»: подписывайтесь в ВКонтакте , на наш канал в Яндекс.Дзен , следите за важными событиями в telegram-канале «ЯСНО»
Короткая ссылка на новость:
Поделиться с друзьями
Материалы по теме:
Краснодар / История Краснодара / История