В Краснодаре прошел круглый стол в рамках проекта «Активные селяне - ресурс России»

Темой обсуждения в очередной раз стали перспективы развития органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

На круглом столе присутствовали депутаты поселковых советов края, представители региональных властей, общественные и политические деятели.

В конце июня в Краснодарском крае состоялось знаковое общественно-политическое событие, которое собрало представителей из России и Германии в краевой столице. Состоялась XIV Конференция городов-партнеров России и Германии, в которой принимали участие министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров и вице-канцлер, федеральный министр иностранных дел Федеративной Республики Германия Зигмар Габриэль. Именно обсуждение результатов прошедшей Конференции городов-побратимов России и Германии предшествовало открытию ежемесячно проводимого круглого стола, посвященного вопросам развития местного самоуправления.

«В конце июня в городе Краснодаре впервые прошла конференция, на которой присутствовали представители многих российских городов, с которыми Германия постоянно и плодотворно работает. Примерно 7 тысяч представителей Германии работают в нашей стране. Более 250 человек приехали из Германии, в числе которых были не только известные люди, но и представители германских муниципалитетов, которые делились своим опытом, как развивается в Германии местное самоуправление. Они поддерживают Россию вне зависимости от того, что происходит на международной арене. Им очень понравился Краснодар. Как отметали немецкие гости, если здесь есть зеленые насаждения, то жизнь здесь прекрасна. Конечно, они говорили о том, что недостаточно зеленых зон в Краснодаре, ведь их мало в сравнении с Германией. При этом они видят, что у нас идет строительство и развитие.

По муниципальным проблемам немецкие гости привезли много проектов, в том числе по мусороперерабатывающим заводам и по энергетике. Коллеги показали то, что у них происходит в муниципалитетах. На форуме царила очень дружелюбная атмосфера, находилось понимание по рабочим вопросам. Надеемся на продолжение дружбы с Германией, на уровне городов работа идет полным ходом, а люди не настроены негативно, хотя политические вопросы обычно на подобных мероприятиях не затрагиваются», - поделился своими впечатлениями Станислав Бабин, заместитель председателя Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека.

Открывая работу круглого стола, заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Вадим Козлов озвучил наиболее актуальные вопросы, которые предстояло обсудить участникам круглого стола. В ходе обсуждения участники круглого стола делились теми проблемами, с которыми непосредственно им приходится практически ежедневно сталкиваться при осуществлении и реализации депутатских полномочий и профессиональных задач.

«Муниципальные образования – первичное звено, которое обеспечивает формирование общественного мнения. Сельская местность привлекательна, особенно в Краснодарском крае, и это актуально в связи с тем, что у нас развитию муниципалитетов уделяется большое внимание.

Впервые на Кубани проведен конкурс «Лучшая муниципальная практика», в котором могли принять участие 352 сельских поселения, 7 городских округов, 30 городских поселений. В этом конкурсе отбор осуществлялся по трем номинации. Первая номинация – градостроительство, благоустройство, ЖКХ; вторая – муниципальный бюджет, финансы, экономика, третья – обратная связь, фактически, работа территориальных органов местного самоуправления.

Не могу не отметить достойный уровень наших сельских населенных пунктов. На Кубани социальным объектам уделяется большое внимание. Если сравнить с другими регионами, то у нас многие вещи реализуются по-другому. К примеру, многофункциональные спортивные площадки в крае размещаются полноценно и стоят порядка 5-6 млн рублей. Они есть практически в каждом сельском населенном пункте. Сельские поселения продвинуты по уровню благоустройства и развитию социально значимых объектов.

Но при этом особо актуальный вопрос – оптимизация муниципальных образований в Краснодарском крае. Муниципальные реформы в 2014 году дали нам несколько новых видов муниципальных образований. К 5 существующим видам муниципальных образований добавились городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы. Все социальные последствия развития и издержки велики, но прогнозируемы. Предлагаете свои идеи, высказывайте мысли, все это может быть положено в будущем в основу законодательных инициатив, направленных на эффективное развитие сельских территорий», – акцентировал внимание присутствующих на основных темах для обсуждения Вадим Козлов.

«Хочу на примере нашего муниципалитета, Северского района, высказать свои идеи и пожелания. В Северском районе реформа привела к тому, что власть структурирована сложно, очень много выборов и очень много территориальных единиц, в том числе экономически неэффективных. В этих условиях нужно укрупнять территории. В Северском районе 120 тысяч жителей, при этом 12 административно-территориальных единиц. В Афипском поселке проживает 20 тысяч человек, в станице Новодмитриевской - 6 тысяч человек, в населённых пунктах разная экономическая ситуация. Выборы за последние 5 лет целых 5 раз проводились в одном из сельских поселений района. Получается так, что на год глава остается, а потом уходит. Вопрос методики определения выборов очень важен для муниципалитетов» – рассказал Сергей Камаринский, депутат Совета муниципального образования Северский район.

При этом участники круглого стола в ходе дискуссии сошлись во мнении, что через прямые выборы, хоть и затратно, но есть смысл избирать глав поселений. Общественность и СМИ активно говорят о том, что конкурсные процедуры не позволяют учесть мнение населения, а только лишь отвечают запросам депутатского корпуса. Конкурсные процедуры подвергаются активной критике. При этом стоит отметить, что в крае более 50% муниципалитетов избирают глав через прямые выборы, и эту особенность формирования муниципальной власти планируется сохранить в ближайшие годы.

«Важно организовать эффективное управление. Нужно дать понять, что все делается в интересах населения. При этом хочу отметить, что районный и поселковый уровень депутатов – формально действующие структуры. Есть депутатские фонды, а у депутатов на «на земле» фондов нет, это проблема» – продолжил озвучивать предложения Сергей Камаринский.

«В некоторых муниципалитетах есть фонды для выполнения наказов избирателей. Все зависит от того, относится ли бюджет муниципалитета к категории самодостаточных. Это определяет вопрос формирования депутатского фонда, при этом данный вопрос остается на усмотрение самих депутатов. Нужно определиться, куда эти средства будут направляться», - прокомментировал Вадим Козлов предложения депутатов.

Присутствующие продолжали в ходе мероприятия делиться опытом муниципальных практик в своих районах и населенных пунктах.

«Местное самоуправление на селе работает по принципу привлечения конкретных программ, грантов, проектов, чтобы развивать деятельность населения. Сёла привлекательны, в каждом есть свои «изюминки» и особенности, которые можно продвигать, например, агротуризм. Все это будет влиять на привлекательность села для инвестирования. Нужно развивать современные технологии, в частности сеть «интернет». Необходимо хорошо подумать, чтобы не только сам муниципалитет продвигал эти идеи. Важно понимать, каким образом. Все-таки это очень важно, и, по моему мнению, усилия в данном направлении определяют результат» – подчеркнул в своей речи Алексей Квитко, председатель Торгово-промышленной палаты г. Горячий Ключ.

«Наши ТОСы являются победителями краевых конкурсов, и те средства, которые они получают от Законодательного Собрания Краснодарского края, как раз большая экономия для местного бюджета. Средства идут на развитие сельских территорий и городских кварталов. Это очень большой плюс для населенных пунктов. Чествование победителей, грамоты и поддержка региональных властей – очень хороший стимул для развития и работы. Денежные средства идут на водоснабжение, дороги. Например, у нас в районе ТОСы оборудовали недавно детскую игровую площадку.

Социально ориентированным организациям нужно уделять внимание. Общественники – большая сила. Мы участвуем в грантовых программах, что экономит бюджет и позволяет эффективно развивать территории» – отметила Людмила Смыкало, депутат Совета муниципального образования г. Горячий Ключ.

Обсудили участники круглого экономические санкции, поскольку они существенно изменили настроения на селе работающих «на земле» людей.

«Если вести разговор о том, с чем мы сталкиваемся - о санкциях, то фермеры не ждут снятие санкций. Фермерам нужны небольшие проценты по кредитам - по 1-2%. Нужны долгосрочные кредиты, что позволит развиваться в сельской местности» - сказал Георгий Захарычев, предприниматель и общественный активист.

«В Красноармейском районе администрация и депутаты встречались с предпринимателями. Проанализировали ситуацию, как оказалось, только 10 из 300 предпринимателей района участвуют в программах субсидирования бизнеса. Встает попросту вопрос информирования активных граждан о тех возможностях, которые сегодня реально существуют. Сопровождение администрации и помощь депутатов информационного плана позволяют предпринимателю участвовать в программах. Подобные мероприятия нужно проводить в районах.

Что касается конкурсов для ТОСов, то я вижу эволюционирование этого института. Сегодня депутаты могут знакомиться не только с документами, но и с проектами по проблемам муниципального образования. Например, как и куда расходуются средства. Приведу всего лишь один наглядный пример: в станице Старонижестеблиевской была проблема с дорогой к школе, а благодаря программе по софинансированию деятельности ТОС удалось данную проблему решить. ТОСы чаще всего тратят средства на дороги, которые требуют внимание, и на качественные детские и спортивные площадки. Решается вопрос с освещением и водоснабжение, когда выделяется средств меньше», - рассказала Алла Строганова, депутат Совета муниципального образования Красноармейский район.

«Совет молодых депутатов Краснодарского края начал работу по направлению поддержки ремесленников Кубани. Мы предлагаем создать единую платформу или единую площадку на базе интернета для всех ремесленников края, чтобы реанимировать промысел, объединить их. Организовать такой бизнес с точки зрения продаж сегодня очень сложно, как в результате социологического опроса нам удалось выяснить.

Посредством интернет-ресурсов можно провести социологическое исследование и выяснить предпочтения местного населения по тем или иным вопросам, а потом посредством местного референдума определить, в каком направлении люди хотят развивать свою территорию.

Мы уже создали площадку рационализаторских предложений. Так, руководитель ставит задачу, а общество предлагает путь исполнения, решения, выполнения. Снизу-вверх предлагается решение проблем, что крайне важно и ощутимо для местного самоуправления», - поделился своей инициативой Георгий Попов, депутат Совета Афипского городского поселения муниципального образования Северский район.

Сегодня сельское население идет в ногу со временем (и городским населением), уже более 51% сельских жителей отдают предпочтение в соответствии с проведенными исследованиями информации, которую они черпают из интернета. Поэтому развитию современных технологий на селе стоит уделять особое внимание - пришли к общему мнению участники круглого стола.

«Сегодняшняя встреча вызвана определенными проблемами, в том числе с бюджетом. Мое мнение заключается в том, что «на земле» люди ожидают грамотные решения от власти. Работу нужно проводить с учетом конкретных территорий, где-то выстроить работу определенным образом, где-то решить проблему с выборами или конкурсными процедурами. Нужно строгое и четкое планирование всей деятельности на селе», - обозначил свою позицию Сергей Мжачих, депутат Совета муниципального образования Славянский район.

«Мне кажется, что нужно менять менталитет. Ждем, когда дадут деньги, а не когда заработаем их. Как только начнем воспитывать детей зарабатывать средства, так сразу все вокруг начнет меняться в направлении эффективного развития. Спасибо за опыт, который появился у меня по результатам сегодняшней встречи», - поделилась своими впечатлениями Василина Черненко, депутат Новотитаровского сельского поселения муниципального образования Динской район.

Подводя итоги круглого стола, организаторы мероприятия отметили важность установившихся контактов и озвученной информации. В результате состоявшейся встречи произошел обмен опытом между представителями различных муниципальных образований, участники круглого стола планируют поддерживать межмуниципальное сотрудничество и выводить его на новый уровень на благо развития местного самоуправления в Краснодарском крае.

Проект на территории Кубани реализует КРОО «Центр правовой и социальной помощи гражданам Краснодарского края» при участии ИА «Ясно».

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №_68-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом поддержки гражданской активности в малых городах и сельских территориях «Перспектива».