«Прогноз был негативный»: как заработало «инициативное бюджетирование» на Кубани

Краснодарский край регулярно входит в десятку лучших регионов по выполнению программы инициативного бюджетирования. А в 2026 году регион даже стал лидером среди субъектов РФ по количеству поданных заявок на X Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования.

Речь о программе инициативных проектов граждан. Ее суть в совместных усилиях граждан, власти и подрядчиков. Жители не только выдвигают проект для решения точечной проблемы или задачи, но и принимают в этом посильное участие: рублем, трудом или материалами, либо сочетанием этих способов - двух из них или всех трех. Средства добавляются из бюджета, затем путем конкурсной процедуры отбирается подрядчик.

Политический обозреватель и заслуженный журналист Кубани Ирина Груба для читателей ЯСНО откровенно поделилась своими сомнениями и попыталась разобраться, как это в итоге реально заработало.

Инициативное бюджетирование в Краснодарском крае: как это работает

«Когда программа инициативного бюджетирования у нас только стартовала, то лично у меня прогноз был пессимистичным. Нужно ли это жителям, да и властям? Ведь в регионе крупные объекты строятся и благоустраиваются за счет нацпроектов и краевых госпрограмм, а точечные - благодаря наказам и муниципальным программам. То есть действовал простой принцип: люди попросили - власть сделала. Власть – «добрый барин» или ответственный патер.

Патерналистские настроения некоторыми экспертами расцениваются как часть традиционного кубанского консерватизма, и они раньше вроде бы устраивали и жителей, и власть. От граждан ждали проявления активности во время голосования за благоустройство общественных территорий и на выборах, а личного участия - на субботниках, и благодарности в адрес власти за проявленную заботу.

Но программа инициативного бюджетирования на Кубани практически сразу пошла активно. Настолько активно, что губернатор Вениамин Кондратьев недавно озвучил такие результаты: за 7 лет в Краснодарском крае по программе инициативного бюджетирования реализовано более 900 идей граждан на сумму порядка 3,3 млрд рублей. Ежегодно такая поддержка из бюджета составляла от полумиллиарда до 1 млрд рублей.

Говоря о проектах 2026 года, губернатор отметил в своих соцсетях:

  «Седьмой год проводим региональный конкурс «Инициативное бюджетирование». Жители совместно с администрациями поселений сами выбирают, какие именно территории нужно привести в порядок, и представляют свои проекты. В этом году победили 85 инициатив. Большинство из них посвящено нашим защитникам – бойцам спецоперации: это скверы, парки и аллеи героев». 

А в 2025 году программе инициативного бюджетирования краевые власти тоже уделили значительное внимание, благодаря активности граждан. В 2025 году на конкурс подавалось 550 заявок, из которых 164 были признаны победителями.

Финансирование по этой программе направлялось на строительство детских и спортивных площадок, парков, зон отдыха, а также мемориалов и памятников военной истории. К участию подключились жители 286 муниципальных образований, наибольшее количество проектов представили Геленджик (36 заявок), Анапа (28) и Ейский район (23). Среди инициатив были и проекты по ликвидации стихийных свалок и благоустройству проблемных территорий.

С учетом растущего интереса к инициативному бюджетированию, объем финансирования программы его поддержки вырос с 240 млн руб. в 2020 году до 1 млрд руб. в 2024 и 2025 годах.

Примеры кейсов инициативного бюджетирования в Краснодарском крае

Вот, например, как в начале года подвели итоги конкурса инициативных проектов в одном их сельских поселений, о чем жителей проинформировали на муниципальном сайте:

22 января 2026 года в Братском сельском поселении Усть-Лабинского района состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору проектов местных инициатив в рамках инициативного бюджетирования. На заседании комиссии принято решение: представить на краевой этап конкурса проект местных инициатив «Благоустройство парка в хуторе Болгов (обустройство пешеходных коммуникаций, озеленение, установка малых архитектурных форм, автономного освещения)».

На официальном портале Краснодара krd.ru есть постоянный раздел, посвященный инициативным проектам граждан. Здесь размещены все необходимые памятки для инициаторов проекта, информация о проектах, реализованных за прошлые годы и о тех, которые приняты в этом году, их 15.

Это обустройство новых и обновление старых детских и спортивных площадок, благоустройство скверов, ремонт внутриквартальных дорог и тротуаров. Есть и такой проект, как ремонт лестницы, расположенной по адресу: ул. 1-я линия Поймы реки Кубань, 257. Его инициатор Любовь Ермакова. Сейчас эта лестница находится в аварийном состоянии и представляет собой сплошные ямы и выбоины, а во время обильных дождей по ней очень трудно пройти. Поэтому жители провели собрание и решили выступить с инициативой ее ремонта.

лестница по улице пойма реки Кубань требует ремонта, жители выдвинули инициативный проект

Свою специфику имеет программа инициативного бюджетирования в Сочи. Помимо объектов для благоустройства, она включает такие направления, как молодежные инициативные проекты, а также в школах и детских садах.

В начале лета, например, вместе с традиционными школьными ремонтами здесь стартовала и подготовка к выполнению инициативных проектов в школах.

Всего на конкурс было представлено 92 проекта из 45 образовательных организаций города. 16 школ получили грантовую поддержку до 1 миллиона рублей на реализацию своих инициатив в 2026 году.

Инициативное бюджетирование дает возможность адресно финансировать то, что по-настоящему интересует школьников, их родителей и педагогические коллективы.

К концу 2026 года в школе №24 появится мобильная площадка-трансформер, в школе №53 – площадка для занятий спортом, в лицее №3 – культурно-досуговая площадка, в школах №18 и 19 планируется обустроить пространства для психологической разгрузки школьников и педагогов, в школе №14 и гимназии №15 обновят библиотечные пространства, в школе №80 – кинозал, в школе №4 - актовый зал, а в лицее №23 сформируют новое образовательное пространство для обучения современным инженерным технологиям в области робототехники и авиамоделирования.

Молодежные инициативные проекты - это создание и развитие точек притяжение для молодежи ее же силами.

Инициативные проекты граждан, помимо конкретных полезных работ, дает и другие результаты. Например, сплочение соседей и новое отношение людей к выполненным работам.

Как, например, отмечал в своих соцсетях инициатор одного из краснодарских проектов 2022 года, а именно ремонта тротуара на улице Дежнева, член Общественной палаты города Станислав Домбровский:

  «Такие проекты направлены на формирование гражданской инициативы и ответственности горожан. Бесплатное не ценится, к сожалению. А когда люди внесли свой посильный вклад, кто деньгами, кто материалами или трудом, то и отношение к этим реализованным проектам совсем иное». 

тротуар на Дежнева в Краснодаре заасфальтирован в 2022 году по инициативному проекту

А глава Краснодара Евгений Наумов самую первую встречу политического консультативного совета в качестве градоначальника в 2022 году посвятил именно инициативным проектам граждан. Он тогда подчеркнул, что такие проекты Краснодару важны для совместного решения точечных местных задач.

Кто является дайверами процесса? В крупных городах это, в первую очередь, руководители территориального общественного самоуправления и другие местные лидеры общественного мнения. В сельских районах такими лидерами стали члены местных советов молодых депутатов.

Молодой депутат из Лабинска, директор районного музея истории и краеведения им. Ф И. Моисеенко Виктория Бережная рассказывала, какую роль в этой программе играют ее коллеги: 

«В декабре 2022 года совместно с департаментом внутренней политики администрации края мы запустили пилотный проект по вовлечению молодых депутатов в участие в программе инициативного бюджетирования. Молодые депутаты создали инициативные группы в поселениях, встретились и обсудили с жителями их идеи, помогли все оформить в проекты и заявки на конкурс».

С помощью инициативного бюджетирования в Краснодарском крае идет строительство новых и благоустройство старых бульваров и парков, обновление детских и спортивных площадок, строительство сетей наружного освещения, ремонт небольших дорог, тротуаров и проездов. Во многих районах благодаря программе инициативного бюджетирования появляются новые мемориалы.

А главный результат заключается в том, что инициативные проекты стали на Кубани одним из самых реальных и эффективных инструментов местного самоуправления. Вкладывая материальные ресурсы и труд, граждане для решения актуальных местных задач привлекают и средства из разных уровней бюджета: местного, краевого и даже федерального.

Кстати. Буквально в этом месяце подведены итоги третьего сезона конкурса инициатив родительских сообществ, который проводился обществом «Знание» при поддержке Министерства просвещения РФ. В список победителей вошли 395 проектов из 71 регионов, в том числе 43 проекта из Краснодарского края. Победили,например,сочинские гимназия № 44 и лицей № 3.

О подробностях победивших проектов на официальном портале Сочи рассказала директор департамента образования администрации Ольга Медведева:

  – Представленные сочинскими родителями проекты: «Наше кино – наши ценности!» и «КиноДумка: открытый экран» направлены на воспитание традиционных духовно-нравственных ценностей у подростков через создание особого воспитательно-образовательного пространства. Уже скоро на реализацию своих инициатив эти учреждения получат грантовую поддержку из федерального бюджета. А в прошлом сезоне конкурса победителями также стали три сочинские школы со своими проектами – гимназия № 6 со «Студией театральной импровизации «Школьные истории», «ГТО - для всех!» от гимназии №15 и «Семейный сад «Флорахолл» в любимой школе» от школы-детского сада №85».

скверы и аллеи воинской славы в этом году будут благоустроены во многих сельских поселениях Кубани по инициативным проектам граждан