Тучные времена и кризис: как проходили предыдущие выборы в Госдуму на Кубани

ЯСНО в преддверии осенних выборов в Госдуму IX созыва представляет третью, заключительную, часть спецпроекта «Восемь Дум», посвященному тому, как проходили выборы депутатов Государственной думы каждого созыва в Краснодарском крае

Ранее мы публиковали: Часть первая. Часть вторая.

Три последних госдумовских созыва пришлись на не менее интересные времена, что и первые пять - смена президента, Крымская весна и мировой финансовый кризис, затронувший и Россию. Депутатам пришлось перестраивать законодательство, чтоб преодолеть новые вызовы.

Политический обозреватель Ирина Груба в заключительной части обзора рассказывает, кто тогда решал судьбы страны и как на Кубани появились первые политтехнологи.

Госдума VI созыва (2011 – 2016 гг.):все та же четверка и крымский консенсус

Когда выбирали: 4 декабря 2011 года.

В выборах тогда участвовали 7 партий и 7-процентный барьер преодолели 4 из них: «Единая Россия» - 238 депутатов, КПРФ - 92, «Справедливая Россия» - 64, ЛДПР - 56.

Председателем Думы стал Сергей Нарышкин. Этот созыв парламента впервые избирался не на 4 года, а на 5 лет после изменений, внесенных в Конституцию по инициативе Дмитрия Медведева в период его президентства.

На этот срок Думы выпал знаменитый крымский консенсус, когда все фракции дружно поддержали возвращение Крыма и Севастополя в состав России.

Партия «Яблоко» на выборах набрала 3,42% голосов, то есть более 3 процентов, что дало свои преференции: право на госфинансирование и на участие ее кандидатов во всех выборах в стране без сбора подписей. Эти преференции действовали до следующих выборов в Госдуму, потом «Яблоко» потеряло и эти позиции.

В 2012 году на выборах в кубанский парламент 3-процентный барьер преодолела партия «Коммунисты России», что дало ее кандидатам аналогичные преференции по сбору подписей на территории региона. Партия пользовалась этой преференцией, выступая креативным спойлером на выборах всех уровней, что вызывало недовольство со стороны КПРФ.

Госдума VII созыва (2016 - 2021 гг.): возврат к выборам по округам

Когда выбирали: в Единый день голосования 18 сентября 2016 года

Государственную Думу седьмого созыва избирали вновь по смешанной системе и впервые в сентябрьский единый день голосования. Ее председателем был избран Вячеслав Володин.

Расклад был следующим: «Единая Россия» - 343 депутата (140 по спискам + 203 по округам), КПРФ - 42 (35+7), ЛДПР - 39 (34+5), «Справедливая Россия» -23 (16+7), «Гражданская платформа» и «Родина» получили по одному мандату в мажоритарных округах.

Кубанские особенности. На территории края снова стала действовать схема из 8 одномандатных округов. Одной из особенностей выборов 2016 года стало участие в них мэров Краснодара и Новороссийска Владимира Евланова и Владимира Синяговского по своим округам. Это связано было с тем, что такие кандидаты являются сильными фигурами, а также с желанием ротации внутри исполнительной власти - эти мэры работали достаточно долго на постах градоначальников. Решение об их участии сначала в предварительном внутрипартийном голосовании единороссов, а затем и на выборах, как для соперников, так и для других потенциальных кандидатов от партии власти стало сюрпризом. Предложение Владимиру Евланову пойти на выборы по Краснодарскому округу №46, победить и защищать в парламенте интересы Краснодара было озвучено во время ежегодного отчета мэра перед городским активом после его доклада и дебатов по нему губернатором Вениамином Кондратьевым.

Побеждать предстояло сильного оппозиционного политика, депутата от КПРФ Сергея Обухова. Только этими мэрами поход в законодательную власть чиновников из исполнительной не был впервые протоптан (первым мэром, избранным в Госдуму, в 2007 году стал глава Геленджика Сергей Озеров). На Охотный ряд избирались и вице-губернаторы: Галина Дорошенко, Александр Ремезков, Николай Долуда, Анатолий Вороновский. Избрание и работа в Госдуме второго и третьего созывов стали важными шагами в политической карьере будущего губернатора Александра Ткачева. В парламенте он состоял в агропромышленной группе и возглавлял комитет по делам национальностей.

На выборах-2016 в Краснодарском крае второй раз действовала система общественного наблюдения во главе с объединенным штабом, впервые ее апробировали за год до этого на губернаторских выборах. Это были наблюдатели не от партий или кандидатов, и не от зарубежных структур, а назначаемые общественными палатами.

Госдума VIII созыва (2021 г. - наше время)

Когда выбирали: в Единый день голосования 19 сентября 2021 года.

В год проведения выборов произошло объединение трех партий в одну: «Справедливая Россия», «За Правду» и «Патриоты России» объединились в партию под названием «Справедливая Россия» - «Патриоты» - «За правду» (СРЗП). В выборах участвовали 32 партии, 14 из них - без сбора подписей. По пропорциональной части выборов в парламент прошли 5 партий: к традиционной четверке присоединились «Новые люди».

Расклад был следующим: «Единая Россия» – 326 мандатов, КПРФ - 57, «СРЗП»- 28, ЛДПР-23, «Новые люди» - 13, «Гражданская платформа», «Родина» и «Партия Роста» - по одному, самовыдвиженцы - 5. Председателем Думы, как и в седьмом созыве, стал Вячеслав Володин.

По округам на Кубани все 8 мандатов взяли кандидаты-единороссы, хотя в седьмом созыве по Армавирскому округу побеждал известный политик из КПРФ Николай Харитонов, но в этот раз подобных уступок больше делать не стали. По партийному списку у региона было 12 мандатов: 8 - «Единая Россия», по одному у других партий: КПРФ (Николай Осадчий), СР (Дмитрий Гусев), «Новые люди» (Владислав Даванков), один мандат в течение 4 лет был и у краевой ЛДПР, но Юрия Напсо как прогульщика заседаний лишили мандата, а депутатом стал кандидат от другой региональной группы Дмитрий Новиков.

Вопрос передачи мандатов находится в полномочиях партий. По другому пути пошли единороссы: когда Анатолий Вороновский попал под уголовное дело и был лишен мандата, то заменил его кандидат от кубанской региональной группы Валерий Горюханов. У партии «Новые люди» мандат сначала должен был достаться молодому краснодарскому политологу Сергею Кусмакову, но он от него отказался, поэтому депутатом и стал следующий по списку Владислав Даванков - участник проекта «Россия - страна возможностей», который был избран вице-спикером Думы, а в 2024 году участвовал в качестве кандидата на президентских выборах.

В округах серьезные кандидаты от НЛ были в Краснодаре и Сочи - Олег Бояринов и Мурат Дударев, но они проиграли более опытным кандидатам - единороссам Первышову и Затулину. Депутат от ЛДПР Андрей Луговой в седьмом созыве Госдумы избирался по одной из региональных групп Краснодарского края, а в нынешний созыв прошел по общефедеральной части списка.

Охотный ряд: один из запасных аэродромов?

Анализируя то, кого кубанские избиратели делегировали на Охотный ряд, может показаться, что выбор делается без учета значимости и ценности самого статуса в Госдуме, а используются эти выборы как способ решения местных кадровых проблем - например, для ротации в местной и региональной исполнительной власти. Поменять мэра или вице-губернатора? Пусть идет в Госдуму. Но на самом деле от Кубани есть депутаты, которые работают на Охотном ряду несколько созывов. Например, это Иван Демченко, Дмитрий Ламейкин, Алексей Ткачев, Константин Затулин, Алексей Езубов. И, конечно же, победители прошедшего в нынешнем мае предварительного голосования ЕР по партийным спискам Наталья Костенко и Светлана Бессараб. Неоднократно по списку становился депутатом и сейчас претендует на переизбрание чемпион по профессиональному боксу Дмитрий Пирог. Но здесь дело не в спорте, а в его работе с решением проблем обманутых дольщиков и занятии делами казачества.

Когда в Краснодарский край пришли политтехнологии?

Первые свободные выборы в России в начале 90-х были еще без политтехнологий, а под настроения. Отрасль политтехнологий на Кубани начала активно развиваться, как и по всей стране, в цикле выборов 1995-1996 годов. Тогда к нам приехали представитель известной компании «Имидж Контакт», а в 1999 году на Кубань высадился десант «Николло М». Приезжали и другие фирмы. Кроме того, появились местные специалисты, которые сначала просто подрабатывали на выборах, а потом начали действовать, как говорится, по науке. В десятые годы появились и интернет-технологи.

В целом выбор кубанских избирателей совпадал с федеральными тенденциями, но в чем-то они проявляли и свои позиции.

Еще несколько знаковых кубанцев в Государственной Думе

Бывший первый заместитель губернатора при Александре Ткачеве Александр Ремезков сейчас избран в Госдуму по спискам партии «Справедливая Россия» по территориальной группе, включающей Тюменскую область

В Думу пятого созыва депутатом от «Единой России» по Дагестанской территориальной группе был избран известный краснодарский бизнесмен Ризвангаджи Исаев.

По федеральным спискам ЛДПР в Думу четвертого созыва прошел Евгений Иванов, работавший в структурах Олега Дерипаски, а ранее в команде экс-губернатора Николая Егорова, впервые же Евгений Ивнов проявил себя в годы поздней перестройки как неформал, ратующий на уличной акции вместе с другим неформалом Игорем Коломийцевым за переименование краснодарских улиц, носивших имена большевиков Жданова и Ворошилова.

Во втором созыве Госдумы кубанская депутация количественно выросла после того, как первым заместителем председателя правительства был назначен прежний депутат от КПРФ Юрий Маслюков, его мандат в Думе получил второй секретарь Краснодарского крайкома КПРФ Анатолий Барыкин.