Главная >> Экономика >> На позитиве кубанские чиновники отчитались об исполнении краевого бюджета

На позитиве кубанские чиновники отчитались об исполнении краевого бюджета

На позитиве кубанские чиновники отчитались об исполнении краевого бюджета Фото "ЯСНО"

Однако эксперты внесли долю скепсиса

В Краснодарском крае сокращается количество семей, которые «живут за чертой бедности», растут средние доходы населения, появляются новые рабочие места, строятся детские сады и школы, увеличиваются объемы финансирования дорожного строительства. 

Сократился объем государственного долга. И хотя 2018 году было отмечено снижение объема поступления инвестиций, по целому ряду параметров Кубань оказалась в числе регионов-лидеров.

IMG_20190624_123743.jpg

В Краснодаре состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении краевого бюджета за 2018 год. В них приняли участие около 200 человек. Каждому гостю перед входом в зал, где проходило заседание, предоставили повестку дня, буклет с подробным отчетом о доходах и расходах краевой казны и опросный лист, в котором они могли выразить свои пожелания по поводу улучшения качества предоставления материала о бюджете в дальнейшем.

Напомним, бюджетные слушания в Краснодарском крае проводятся дважды в год, каждый житель региона вправе направить свои предложения, они будут рассмотрены и при необходимости учтены.

Информацию об исполнении краевого бюджета по доходам и расходам представил Александр Кравцов, первый заместитель министра финансов Краснодарского края.

IMG_20190624_131150.jpg


Заработали больше, чем планировали

В 2018 году Краснодарский край по итогам предыдущего года был отнесен Министерством финансов России к числу субъектов РФ с высоким качеством управления региональными финансами. 

Высокую планку регион старается удержать. И это ему удается. Сокращается объем государственного долга, сохраняется социальная ориентированность бюджетных расходов. А планировавшегося дефицита бюджета (он ожидался на уровне 9,6 млрд. рулей) удалось по итогам года избежать: бюджет 2018 года был исполнен с профицитом в 15,5 млрд. рублей.

зрители.jpg

"Все предусмотренные бюджетом расходы обеспечены финансовыми ресурсами, проведено поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориями работников в бюджетном секторе, обеспечена инвестиционная составляющая бюджета, увеличены расходы на строительство и содержание автомобильных дорог, развитие промышленности, продолжено строительство и ремонт детских садов и школ, направлены дополнительные средства на приобретение оборудования в здравоохранение, строительство офисов врачей общей практики, строительство спортивных объектов и ряд других направлений, - констатировал Александр Геннадьевич. - На исполнение краевого бюджета по доходам существенное вклинение оказала экономическая ситуация. Большинство отраслей экономики по итогам 2018 года показали положительную динамику, а отрасли потребительской сферы – более высокие темпы роста, чем в 2017 году. Рост промышленного производства составил 104,2%, из 23 секторов обрабатывающих производств положительная динамика отмечена в 13". 

IMG_20190624_121552.jpg

По его словам, наиболее существенно увеличен выпуск продукции в производстве табачных изделий, производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве машин, транспортных средств и оборудования. 

Зафиксирована положительная динамика в сфере предоставления услуг по транспортировке и хранению грузов, увеличился пассажиропоток, растут объемы в сфере услуг и розничной торговле, в туриндустрии, что объясняется кумулятивным эффектом от проведения Чемпионата мира по футболу.

IMG_20190624_124059.jpg

IMG_20190624_120558.jpg

По итогам 2018 года объем валового регионального продукта составил 2,39 триллиона рублей. Это очень высокий показатель, обеспечивший лидерство Краснодарскому краю среди регионов Южного федерального округа.

Объемов доходов консолидированного бюджета Краснодарского края по итогам 2018 года составил 316,2 млрд. рублей (106,5% к уровню 2017 года).

В 2018 году увеличился до 275,6 млрд. рублей объем налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета (рост на 9,1% к уровню 2017 года). По этом параметру, подчеркнул докладчик, Краснодарский край занимает 7 место в России, уступая только Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Татарстану, ХМАО-Югре и Свердловской области. Отстают от Кубани даже регионы с высоким налоговым потенциалом, такие как Тюменская и Самарская области, Красноярский край, Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ.

IMG_20190624_121040.jpg


На что тратили?

Бюджет края сохраняет социальную направленность. В 2018 году расходы краевого бюджета составили 235,4 млрд. рублей, консолидированного бюджета (то есть с учетом местных бюджетов муниципалитетов) - 300,3 млрд. рублей. При этом 70% расходов были направлены на социальную сферу – реализацию программных мероприятий в области социальной политики, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

IMG_20190624_121801.jpg

В Краснодарском крае продолжается целенаправленная работа по увеличению мест в детских садах, яслях и школах. В 2018 году, в частности, было введено в эксплуатацию 5 объектов (в общей сложности на 870 мест) для размещения детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, начато строительство 7 яслей (на 1280 мест), ввод которых запланирован на 2019 год.

Завершено строительство 3 школ (на 1795 мест), приобретены 2 объекта недвижимости (на 1550 мест каждый) для размещения общеобразовательных организаций, начато строительство 5 школ (на 1950 мест), ввод которых планируется в 2019 году, продолжено строительство школы (на 1100 мест), начатое в 2017 году.

IMG_20190624_120440.jpg

Кроме того, для школ было закуплено 233 школьных автобуса. Продолжается строительство универсальных спортивных залов на территории школ, проводится капитальный ремонт уже существующих спортивных сооружений, были выделены субсидии на проведение ремонта в 3 кадетских школах-интернатах, трем коррекционным школам и 6 учреждениям дополнительного образования.

5454545445445.jpg

Для двух десятков учреждений приобретено коррекционно-развивающее оборудование, подъемные устройства, таблички и указатели со шрифтом Брайля. В Краснодаре открыт детский технопарк «Кванториум». На выплаты стипендий талантливой молодежи и премий истрачено 17,6 млн. рублей, на компенсацию части родительской платы за посещение детских садов детьми – 542,3 млн. рублей, на проведение мероприятий, направленных на поддержку молодежного предпринимательства, - 4,2 млн. рублей, на гранты в форме субсидий для некоммерческих организаций, ориентированных на разработку инновационных технологий обучения и воспитания – 11,9 млн. рублей.

Общий объем расходов на госпрограмму «Развитие образования» в 2018 году составил 47,9 млрд. рублей.

Более чем на 10 млрд. рублей по сравнению с минувшим годом увеличились расходы бюджета на мероприятия в области здравоохранения (49,6 млрд. рублей). Более 330 млн. рублей направлено на проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения, свыше 530 млн. рублей – на приобретение медицинского оборудования, в том числе высокотехнологичного со стоимостью единицы оборудования свыше 100 тысяч рублей, 51,6 млн. рублей – на приобретение 8 автомобилей «скорой помощи» (для Геленджика, Анапы и Краснодара).

Почти 5 млн. рублей использовали для обеспечения доступности для маломобильных категорий населения 6 учреждений здравоохранения. Построен Перинатальный центр в Сочи (444,6 млн. рублей), начато строительство акушерско-гинекологического корпуса в Кореновске, лечебно-диагностического корпуса в Краснодаре, стражного отделения (на 60 коек) судебно-психиатрической экспертизы в Краснодаре.

IMG_20190624_121930.jpg

Кроме того, построено 25 зданий для врачей общей практики в сельской местности. Направлялись средства на приобретение лекарств для льготников, обеспечение медицинской помощи застрахованным неработающим гражданам, оказание помощи населению в лечении заболеваний, которые не обслуживаются в рамках полиса ОМС, и другие цели.

71,2 млрд. рублей вложено в обеспечение мер поддержки в сфере социальной политики, таких как: социальные пособия, компенсации, региональный материнский капитал (119 тысяч рублей при рождении третьего и последующих детей), укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания.

На финансирование сферы культуры потрачено около 5,7 млрд. рублей, физкультуры и спорта – 5,8 млрд. рублей, ЖКХ – почти 7 млрд. рублей, развитие АПК – 7,7 млрд. рублей.

На строительство объектов капитального строительства в 2018 году на Кубани было направлено 2,4 млрд. рублей.

858596987412369.jpg

Что касается объектов дорожного хозяйства, то в 2018 году было запланировано строительство и ремонт 58 дорожных объектов, при этом план был исполнен по итогам года лишь на 49,5%. Из запланированных работ на объектах физической культуры и спорта (12 объектов) успели выполнить лишь 77,6%, в области здравоохранения (14 объектов) – 76,9%.

Детальнее с итогами исполнения бюджета края можно ознакомиться здесь.


Предложения экспертов

После того, как доклад Александра Кравцова был озвучен, предоставили слово экспертам, заранее заявившимся в качестве докладчиков. Они озвучили свои предложения в адрес властей.

Профессор кафедры мировой экономики и менеджмента Кубанского государственного университета, доктор экономических наук Светлана Третьякова выразила обеспокоенность тем, что последние несколько лет снижается объем средств, выделенных на поддержку аграрного сектора. 

878787878777878878778 (2).jpg

Кроме того, она поставила под сомнение справедливость позитивной оценки, которую дал Кравцов факту увеличения поступлений в бюджет края по линии налога на имущество организаций (увеличение на 25% к уровню прошлого года).

IMG_20190624_121225.jpg

«Рост поступлений налога на имущество произошел в связи с отменой льгот для целого ряда предприятий, поэтому есть большие сомнения в том, что такую динамику можно будет сохранить и в дальнейшем. Между тем, эти средства годом ранее предприятия имели возможность направить на укрепление своей материально-технической базы, на развитие. В этом году они такой возможности иметь не будут. Это может негативно отразиться на их деятельности и привести в дальнейшем к снижению налоговых поступлений», - отметила она.

878787878777878878778 (1).jpg

Доцент кафедры финансов Кубанского государственного аграрного университета им. И.Т. Трубилина, кандидат экономических наук Ирина Блохина порекомендовала обратить внимание на сферы, в которых наблюдается низкое исполнение запланированных мероприятий, в частности на дорожное строительство, ЖКХ и развитие санаторно-курортного комплекса. Нужно проанализировать ситуацию и сделать все возможное для того, чтобы запланированные работы выполнялись в полном объеме.

Кроме того, эксперт посоветовала обратить внимание на мировой опыт и расширить диапазон вовлечения рядовых граждан в обсуждение предстоящих расходов бюджета. Это, по ее мнению, позволит своевременно выявить возможные малоэффективные расходы и перенаправить их на другие цели.

IMG_20190624_130040.jpg

Еще одним докладчиком на публичных слушаниях должен был стать председатель Совета Краснодарского краевого общественного движения по защите прав и интересов инвалидов «Содружество» Павел Снаксарев. Но он не смог присутствовать в связи с командировкой, поэтому его предложения в адрес властей озвучил президент регионального благотворительного фонда «Научно-образовательные инициативы Кубани» Василий Сорокожердьев. Оба – члены Совета при главе администрации Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека.

Чиновникам было рекомендовано активнее взаимодействовать с общественными и некоммерческими организациями при реализации государственных программ (таких, как «Развитие образования», «Доступная среда», «Развитие здравоохранения»), направленных на повышение качества и уровня жизни людей с ограниченными возможностями. К примеру, привлекать их для проведения мониторинга доступной и комфортной среды, приглашать к обсуждению актуальных вопросов. 

Стоит отметить, что с 2016 года в регионе была прекращена реализация подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций», главной целью которой являлось развитие механизмов взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций для решения социальных проблем в Краснодарском крае. По мнению эксперта, для того, чтобы не «терять контакт», а продолжать развивать гражданское общество, целесообразно продумать новый механизм взаимодействия. По словам Сорокожердьева, финансироваться подобные проекты могли бы непосредственно представителями социально ориентированных организаций посредством привлечения внебюджетных источников (спонсорская помощь, фандрайзинг).

IMG_20190624_121615.jpg

Предложения были выслушаны в спокойной обстановке. Их обещали учесть при подготовке итогового документа, который будет направлен на рассмотрение в Законодательное собрание Краснодарского края.

Подготовила Наталья Глумова

Делись!

Короткая ссылка на новость:https://yasnonews.ru/~VbG2C

Версия для печати

Поделиться с друзьями